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创新督导理念 彰显督导功能 -----南京市玄武区责任督学挂牌督导工作经验

发布日期:2015-09-04   访问次数:833
  

20142月,玄武区正式启动中小学校责任督学挂牌督导工作,至今共挂牌督导学校699人次,听课639节,访谈校长、教师、家长、学生共112次,问卷调查69次,解决电话投诉127 件,为玄武教育现代化建设发挥了教育督导功能。其做法和成效为:

一、创新与建构,顶层设计责任督学挂牌督导工作框架

(一)成立领导机构,强化组织领导

我区历来重视教育督导的机构建设,19901月区教育督导室正式成立, 20142月,成立中小学校责任督学挂牌督导工作领导小组, 20154 29日,成立区人民政府教育督导委员会,出台《武区中小学校责任督学挂牌督导工作实施意见》和《玄武区中小学校责任督学挂牌督导工作实施细则》,区教育局或区督导室每月召开会议研究责任督学挂牌督导工作,部署任务,通报情况,提出要求,检查落实。

(二)根据区域实际,构建责任督学督导网络

1、合理构建责任督学网络。区首届共聘任了37位责任督学,划分为10个督学责任区,每个责任督学挂牌督导一所学校,每个月至少到学校进行一次督导,全面督查中小学校贯彻党的教育方针,规范办学,实施素质教育等情况。

2、建立一支素质较高的责任督学队伍。我区的责任督学是从优秀的行政管理人员和骨干教培员中选拔的,兼顾小学、初中和高中各个学段,涵盖中小学所有学科。

(三)创新工作理念,建立完善的工作制度

1建立一套工作制度,保证责任督学挂牌督导工作持续发展

建立了责任督学选拔聘任制度、公示制度、工作制度、联席会议制度、定期考核评价制度。每半年对责任督学进行考核,分ABC三个等级对责任督学完成工作情况给与评价。

2、建立一套工作机制,提高责任督学挂牌督导工作实效

1)建立整改机制。一是对于督导中发现的问题限期整改;二是被督导学校根据责任督学督导评估的要求和规定期限制定整改方案;三是责任督学进行跟踪督导,并形成整改情况的督导报告。

2)建立问责机制。一是健全发现问题、提出意见、预警通报、约谈整改、公开公示等问责机制;二是规范对整改情况的处理工作,责任督学将督导评估报告和整改情况的督导报告报送或发送给区督导室,区督导室对督导评估报告或整改情况的督导报告认真研究后,将教育督导结果作为对被督导学校及其主要负责人考核的重要依据。

3)建立结果运用机制。一是学校形成落实督导意见建议和整改要求的工作机制,校长为落实整改意见的第一责任人;二是区督导室或责任督学对学校的问责处理、评优评先等具有监督权;三是区教育局年终学校办学水平综合考核(千分制考核)相关条目中运用责任督学督导结果;四是督导室及时总结责任督学挂牌督导经验,并通过责任督学联席会议和责任督学QQ网络平台加以推广运用。

3、建立一系列保障措施,为督导工作保驾护航

1)政策保障:把责任督学开展督导工作所需保障条件明确列入《玄武区中小学校责任督学挂牌督导工作实施细则》中。

2)经费保障: 20143月区教育局与区财政局协调,制定文件给予全体责任督学每人每月200元工作津贴,当月就落实发放到位。2015年起,每年通过区政府财政预算内教育专项经费拨款30万,对责任督学挂牌督导工作予以保障

(3)学校保障:指定每所学校一把手校长为责任督学挂牌督导工作联系人,第一时间接受责任督学的意见和建议。

二、探索与实践,立足创造责任督学挂牌督导工作特色

(一)多维的培训方式,重在一个“效”字

1、形成培训机制。每年制定全员培训规划和年度培训计划,并认真实施,编制培训大纲,编写培训教材。坚持每季度举行1-2次责任督学培训会。

2、培训模式灵活。既有相关文件政策的学习培训,也有责任督学督学经验分享;既有按计划的会议形式的培训,也有根据工作需要采取的网络培训。20155月,以学校校园文化建设为主题,在玄武高级中学对全体责任督学进行了现场督导培训。我们还把责任督学年度督导报告、问卷调查报告、责任区的“新三学”课堂研究调研报告汇编成册,供大家学习交流。今年暑假,倡导各责任督学根据自己的督导心得,写一篇案例分析,并将汇编成册成为督学读本。

3、重视分类培训。一是根据督学类型分类培训,我区责任督学包含专职督学、教培员和行政管理人员,根据培训内容有时对教培员和行政管理人员进行分类培训;二是根据工作需求进行内容分类培训。已开展的专题分类培训有:岗前培训、督学业务培训、督学政策学习培训、督学教育教学管理能力培训。如:20147月全体督学参加以课程改革为主题的暑期学习班,20154月参加玄武区“新三学“课堂教学研究与实践主题培训。

4、重视网络培训: 20143月我区建立了责任督学QQ群,至今在责任督学QQ群共享文件夹中已有上百个交流文件。此外,我区还建立了玄武教育督导网络平台,设置“督导职能”、“督导动态”、“政策法规”、“计划总结”、“督导评价”等专栏,实现了对责任督学实现网络信息化培训。

(二)多样的督导方式,意在一个“活”字

1、创新学校实地督导方式。实行被督导单位“自评”与督导室“督评”相结合、随机督导和专项督导相结合、责任督学督导和责任区督学协作督导相结合的方法。

1)责任督学根据工作要求和流程进行规范督导。责任督学至少平均每月到责任区学校挂牌督导一次,通过听、看、查、访、问卷等多种形式进行随机督导。

2)责任区督学协作进行专项督导。在每学期进行责任区督学协作督导时,坚持常规内容和特色项目相结合,特色项目一般围绕省市区重点工作开展。例如:20155月下旬, 36名责任督学分10个责任片区,对全区36所中小学校“新三学”课堂改革推进情况进行协作督导,通过听课、座谈、问卷等形式对学校“新三学”课堂改革情况进行调研和督导,形成调研报告,并对各个学校进行及时反馈。

3)责任督学参与区督导室组织的督导小组,对学校进行素质教育综合督导。2014年开始,每次都聘请责任督学参加责任学校的素质教育综合督导工作,参与实施区“九五五”督导改革方案,通过督前九件事,体现以督促建:督中五件事,变督导为导督,督后五件事,体现以督促改,对学校发展起到了很大的推进作用。

2、积极探索网络评价方式。我区建立了玄武督导网络平台,积极探索挂牌督导网络评价,借助网络媒体及时公布督导的相关信息。

(三)多元的督导内容,贵在一个“实”字

1、突出重点。我区将各级教育部门的教育发展目标和重点工作作为责任督学的督导内容,为教育发展增添助力。例如:责任督学指导责任学校以评促建,为我区顺利创建义务教育优质均衡发展示范区增添助力;承担责任学校满意度情况调查,为我区创建江苏省区域教育现代化示范区履行职责;进行“新三学”课堂教学调研,为进一步深化玄武课堂教学改革提供服务等

2、找准切入点。我区把寻求学校发展的闪光点、发现学校发展的增长点、克服学校发展的薄弱点作为督导工作的切入点,将学校需求作为督导内容。例如:把老城区义务教育学校的办学条件的进一步完善、新建学校年轻教师队伍的建设、高中和职业学校多样化特色办学等作为督导内容。201411月责任督学参加了玄武中专素质教育综合督导工作,对学校多样化特色办学、教师队伍建设提出意见和建议,学校立即进行整改;20155月,我区接受职业教育省级检查,玄武中专的办学情况受到专家一致好评。

3、关注热点。例如:关注学生的安全问题,每学期安排安全专项督导,对每所学校的安全隐患逐一督查;关注学生的身心健康,把学校的大课间活动开展情况作为一日督导的必查内容;关注学生的学生课业负担,每年一次对学生在校时间、睡眠时间、作业量等情况开展问卷调查。

4、构建联系点。我区把社会对学校规范办学的投诉情况作为责任督学的工作内容,使责任督学成为责任区学校与社会和家长联系的纽带,近年来,责任督学及时反映诉求,协调家校关系,受到各方好评。

(四)多种评价方式,旨在一个“促”字

我区采取点和面结合,现场和场外反馈相结合,口头和书面相结合、实地和网络相结合等多种评价方式。专项督导时的评价一般着重的是点,综合督导时的评价关注的是面;责任督学对学校外显的问题一般在现场立即提出意见和建议,对学校内涵的问题,则进一步通过查阅资料、座谈或问卷调查后,以书面形式给学校反馈,比较成熟的结论性意见和建议有时通过网络进行公示。 例如:每个责任区撰写的《“新三学”课堂教学的调研报告》,每个督学撰写的《责任学校年度综合督导报告》、《责任学校满意度调查报告》,都对责任学校的工作经验给予总结,并提出意见和建议。

    

~�E-�Z%pl!style='mso-spacerun:yes'>   区财政局副局长

 

          李志平   区人社局副局长       

    区中小学校责任督学挂牌督导工作领导小组办公室设在区政府教育督导室,负责挂牌督导工作的日常组织实施。